日本首相岸田文雄在19日舉行的臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議上推動(dòng)政府通過決議，決定推出財(cái)政支出達(dá)55.7萬億日元的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。這一巨額財(cái)政開支創(chuàng)下歷次經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的新高。
倉促亮劍，只因形勢嚴(yán)峻。日本政府15日公布的數(shù)據(jù)顯示，三季度日本實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計(jì)算下滑3.0%，這是日本經(jīng)濟(jì)繼今年一季度明顯下降之后再次出現(xiàn)負(fù)增長。
三季度經(jīng)濟(jì)下滑在經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)料之中，但下滑幅度之大超出了多數(shù)人預(yù)期。放眼全球，其他主要經(jīng)濟(jì)體三季度雖也普遍出現(xiàn)減速，但明顯下降的只有日本。目前來看，年內(nèi)要達(dá)成政府預(yù)定目標(biāo)、把實(shí)際GDP恢復(fù)至疫情前水平已基本無望。
嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇局面迫使岸田內(nèi)閣加快了推出經(jīng)濟(jì)政策的步伐。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，岸田內(nèi)閣以最快的速度推出創(chuàng)紀(jì)錄的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。本輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃主要體現(xiàn)岸田內(nèi)閣擴(kuò)大分配、提高對(duì)家庭和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等內(nèi)容。具體包括：
向符合條件的18歲以下的孩子每人發(fā)放相當(dāng)于10萬日元的補(bǔ)貼，約九成相關(guān)家庭將因此受惠;向生活困難家庭提供每家10萬日元補(bǔ)助;向經(jīng)營困難的企業(yè)提供最高達(dá)250萬日元的“事業(yè)復(fù)活支援金”。此外還有：充實(shí)醫(yī)療體制、提高疫情應(yīng)對(duì)能力;向開發(fā)新冠疫苗和藥物的企業(yè)提供援助;設(shè)立10萬億日元的大學(xué)基金;增加對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)公共設(shè)施的投入等。
與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)岸田提出的“增長與分配的良性循環(huán)”，本次計(jì)劃加入了促進(jìn)工資上漲的因素：企業(yè)如果在申請(qǐng)政府“業(yè)務(wù)重建補(bǔ)貼”或“制造業(yè)補(bǔ)貼”時(shí)提交加薪計(jì)劃，將會(huì)優(yōu)先獲批。
根據(jù)政府公布的文件，總計(jì)55.7萬億日元財(cái)政支出中，中央及地方政府支出部分為49.7萬億日元，財(cái)政投融資部分為6萬億日元。加上吸引到的民間資金，本輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總規(guī)模預(yù)計(jì)為78.9萬億日元。規(guī)模雖然巨大，但與增長戰(zhàn)略相關(guān)的僅占兩成左右，而新冠對(duì)策占了近六成。
18日下午媒體披露出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃主要內(nèi)容后，東京股市兩大股指一度迅速躥升。不過上漲勢頭未能延續(xù)，大盤最終收跌。日本著名投資家上利武嗣說，就財(cái)政支出規(guī)模來說，岸田的刺激計(jì)劃無可挑剔，但從市場反應(yīng)來看，19日只有半導(dǎo)體板塊反應(yīng)較好，市場依舊缺乏上行動(dòng)力。
日本媒體普遍認(rèn)為，岸田的刺激計(jì)劃側(cè)重遍施雨露的補(bǔ)貼，實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果究竟如何，持懷疑態(tài)度的專家占多數(shù)。
大和綜合研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家長內(nèi)智表示，2020年日本政府曾向國民發(fā)放每人10萬日元現(xiàn)金補(bǔ)貼，雖在一定程度上幫助了收入下降的群體，對(duì)提振家電、汽車等消費(fèi)也有一定效果。但是，總額達(dá)12.67萬億日元的補(bǔ)貼最終大部分轉(zhuǎn)化成了儲(chǔ)蓄。
日本央行9月份公布的數(shù)據(jù)顯示，由于外出消費(fèi)及旅游機(jī)會(huì)減少，截至今年6月底時(shí)點(diǎn)，日本家庭所持有的家庭金融資產(chǎn)、現(xiàn)金及現(xiàn)金存款總額均創(chuàng)下有可比統(tǒng)計(jì)以來的新高。長內(nèi)智認(rèn)為，岸田政府再次廣發(fā)補(bǔ)貼，只會(huì)進(jìn)一步增加過度儲(chǔ)蓄。
(劉春燕)
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