“這樣的政策宣講會應(yīng)該經(jīng)常舉行。”近日，許多參加完最后一場通關(guān)便利化政策宣講會的企業(yè)仍然意猶未盡。
2021年，深圳市口岸辦牽頭制定出臺29項優(yōu)化口岸營商環(huán)境改革新舉措，多項措施實施成效明顯。深圳海關(guān)緊密結(jié)合深圳外貿(mào)形勢變化，聚焦企業(yè)關(guān)切、緊扣企業(yè)急需，今年來開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，全面壓縮整體通關(guān)時間，降低企業(yè)通關(guān)成本，相繼出臺了兩批共計28條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施，精準(zhǔn)施策促進(jìn)深圳外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
近兩個月，市口岸辦聯(lián)合深圳海關(guān)組建了一支政策專家宣講團(tuán)，結(jié)合深圳各區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)特點，在福田、南山、寶安、坪山等區(qū)舉辦5場深圳口岸通關(guān)便利化系列政策宣講會，累計超過500家企業(yè)參加宣講會，為廣大企業(yè)宣傳相關(guān)政策“紅利”。
深化通關(guān)模式改革 貨物通關(guān)更便利
今年以來，深圳海關(guān)全力推進(jìn)“兩步申報”“提前申報”等申報模式改革，進(jìn)一步精簡申報程序，實現(xiàn)監(jiān)管作業(yè)“前推后移”，通關(guān)時效大幅提升。例如，企業(yè)通過“兩步申報”，口岸環(huán)節(jié)申報手續(xù)簡化，大幅壓縮入境前申報及單證準(zhǔn)備時間，避免貨物因海關(guān)監(jiān)管而滯留口岸。企業(yè)有更充裕時間在完整申報環(huán)節(jié)前準(zhǔn)備申報數(shù)據(jù)和隨附資料，減少因報關(guān)差錯對貨物通關(guān)影響。應(yīng)用“提前申報”模式，企業(yè)進(jìn)口非布控查驗貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離。出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管場所時，實現(xiàn)海關(guān)風(fēng)險布控指令和放行信息自動觸發(fā)，自動判定驗放。比亞迪集團(tuán)進(jìn)口電子料件業(yè)務(wù)采用該模式，節(jié)約通關(guān)時間30%以上。上半年，深圳海關(guān)作為全國“兩步申報”報關(guān)單數(shù)量最大的海關(guān)，“兩步申報”模式相比常規(guī)申報，進(jìn)口整體通關(guān)時間進(jìn)一步壓縮了80%。
同時，深圳海關(guān)持續(xù)推廣“灣區(qū)組合港”通關(guān)運作模式，聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)其他海關(guān)，打破監(jiān)管場所限制，形成“國際樞紐港+珠江沿線碼頭”的組合港模式，從樞紐港進(jìn)出口的貨物可以在珠江沿線碼頭辦理交還箱手續(xù)及海關(guān)通關(guān)查驗手續(xù)，實現(xiàn)資源互補(bǔ)，節(jié)約企業(yè)運輸成本，同時減少陸路運輸，減少疏港車輛尾氣污染，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會效益雙豐收。使用“灣區(qū)組合港”模式進(jìn)口料件的順德某公司的陳先生笑著說：“我們的生產(chǎn)料件以前都在蛇口辦理海關(guān)手續(xù)，再拉到順德的工廠，現(xiàn)在通過‘灣區(qū)組合港’，料件到蛇口后，碼頭會負(fù)責(zé)把貨運到順德的新港碼頭，我們在新港就能辦完海關(guān)手續(xù)，直接上生產(chǎn)線，生產(chǎn)計劃安排更加緊密了。”
用足用好關(guān)稅政策 企業(yè)運營成本更低
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將于2022年1月1日起，對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國開始生效。總體上，RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅。原產(chǎn)地累積規(guī)則是RCEP達(dá)成的一項重要成果，可以說是貨物貿(mào)易領(lǐng)域價值最大的成果，實質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得享惠資格的門檻，有助于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展，企業(yè)可抓住機(jī)遇，相應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，降低運營成本。海關(guān)總署在上半年已制定RCEP原產(chǎn)地管理辦法和經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法，將配合協(xié)定生效時間同步公布實施。
科技創(chuàng)新減免稅政策是海關(guān)減免稅政策的重要組成部分。深圳作為全國“雙創(chuàng)”的前沿陣地，作為“創(chuàng)新之都”，科創(chuàng)資源正不斷累積、爆發(fā)，對于科技創(chuàng)新進(jìn)口物資的需求也在不斷擴(kuò)大。深圳海關(guān)“線上+線下”對重點科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研，根據(jù)智能顯示、集成電路、新能源等重點產(chǎn)業(yè)特點，定制專屬文件包、服務(wù)流程清單及合規(guī)指引清單，專人專崗跟進(jìn)免稅貨物歸類、通關(guān)及后續(xù)監(jiān)管問題。據(jù)海關(guān)部門統(tǒng)計，近5年來，深圳關(guān)區(qū)進(jìn)口的科研類物資累計減免稅款超10億元，比前5年增長了1.3倍。
支持發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài) 深圳外貿(mào)更穩(wěn)
11月5日上午11時，滿載著50個標(biāo)準(zhǔn)箱出口貨物的“灣區(qū)號”中歐班列“深國際”專列從深圳平湖南鐵路貨站鳴笛啟程，預(yù)計將于16天后抵達(dá)德國杜伊斯堡，再分撥至波蘭、比利時、瑞典、法國、荷蘭等國家。
“這趟班列開得太及時了。每年9-10月都是歐美傳統(tǒng)假日訂單的交付旺季，但受疫情影響，今年海運、陸運的運能都很緊張，如果趕不上‘末班車’，有的企業(yè)可能就得被迫選擇成本更高的空運了，‘灣區(qū)號’專列可以說是解了企業(yè)的燃眉之急。”深圳華商國際供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司副總經(jīng)理王平表示，跨境電商貨物搭載“灣區(qū)號”速度要比海運快，每公斤貨物的運輸成本較當(dāng)前海運成本低30%左右、只有空運的1/5，可以有效節(jié)約企業(yè)的物流和時間成本。
深圳海關(guān)設(shè)立中歐班列監(jiān)管服務(wù)專崗，提供“8小時內(nèi)現(xiàn)場監(jiān)管+8小時外預(yù)約加班+24小時卡口自動運抵放行+節(jié)假日全時及全程通關(guān)保障”，優(yōu)先處理中歐班列貨物通關(guān)、查驗手續(xù)，保證班列貨物通關(guān)效率;召開業(yè)務(wù)推介會，向進(jìn)出口企業(yè)詳細(xì)介紹中歐班列惠企政策，吸引灣區(qū)企業(yè)形成集聚效應(yīng);依托海鐵聯(lián)運、內(nèi)陸港建設(shè)、國際中轉(zhuǎn)集拼等通道，為中歐班列高質(zhì)量運行提供更多元的物流支撐，助力“灣區(qū)號”中歐班列的穩(wěn)定發(fā)運和持續(xù)發(fā)展。
據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計，“灣區(qū)號”自去年8月開行以來，截至今年10月底，已累計開行131列，其中出口96列，進(jìn)口35列，裝載6230節(jié)車廂，裝載貨物8.14萬噸，貨值34.34億元。
打出政策組合拳 重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快
深圳“十四五”規(guī)劃提出，加快建設(shè)生物醫(yī)藥強(qiáng)市目標(biāo)，將生物醫(yī)藥列為重點發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群。
目前，深圳已形成了以南山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地為雙核心、其他片區(qū)協(xié)同發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，涌現(xiàn)出邁瑞醫(yī)療、華大基因、康泰生物等一批龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。深圳海關(guān)推出多項改革措施，實現(xiàn)審批“簡”、通關(guān)“快”、企業(yè)“惠”，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
近日，深圳康泰生物制品股份有限公司一批價值710萬元的VHP整合式生物除污染系統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備自深圳寶安機(jī)場海關(guān)順利入境，依托“合格保證+符合性驗證”監(jiān)管模式，僅1小時便完成目的地查驗工作。
在系列政策組合拳支持下，深圳生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜人。據(jù)深圳海關(guān)最新統(tǒng)計，2021年至今，深圳海關(guān)轄區(qū)生物醫(yī)藥注冊備案相關(guān)企業(yè)198家，同比增長27.5%;特殊物品進(jìn)出口貿(mào)易額68.6億元，同比增長22.6%;進(jìn)出口特殊物品核銷1.6萬批次，占全國的9.5%，其中出口占全國的15.1%。
服務(wù)企業(yè)有溫度 企業(yè)獲得感更強(qiáng)
深圳海關(guān)今年重磅推出“暖企計劃”，服務(wù)企業(yè)再升級。制定7大類30個項目的高級認(rèn)證企業(yè)便利化措施項目清單，開展鏈?zhǔn)叫庞门嘤珳?zhǔn)對接高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能顯示、新能源等深圳重點支柱產(chǎn)業(yè)，形成集群效應(yīng)，發(fā)揮穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈作用;培塑AEO標(biāo)桿企業(yè)，優(yōu)先匯聚和落實各項改革政策紅利，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)效應(yīng)，引導(dǎo)全行業(yè)提高規(guī)范化管理水平;提供聯(lián)動式服務(wù)，搭建“企業(yè)-協(xié)調(diào)員-口岸”暢通便捷渠道，實施多部門聯(lián)動式扶持，多層次協(xié)同解決企業(yè)通關(guān)疑難，“一企一策”提供貼身貼心服務(wù);設(shè)立AEO高級認(rèn)證實訓(xùn)基地和企業(yè)規(guī)范管理示范基地等2個暖企服務(wù)基地，引導(dǎo)重點企業(yè)、重點行業(yè)開展自查，通過主動披露促進(jìn)合規(guī)發(fā)展。截至目前，“暖企計劃”覆蓋關(guān)區(qū)企業(yè)達(dá)1.4萬家，獲得企業(yè)和社會一致好評。
在深圳海關(guān)所屬前海海關(guān)的“一對一”幫扶下，精量電子(深圳)有限公司順利成為AEO高級認(rèn)證企業(yè)，享受海關(guān)簡化手(賬)冊核銷手續(xù)、簡化內(nèi)銷業(yè)務(wù)單證資料、暫免征收內(nèi)銷緩稅利息等優(yōu)惠政策。精量電子關(guān)務(wù)經(jīng)理楊志蘭表示：“乘著AEO高級認(rèn)證的‘快車’，我們能不斷開拓新的市場，讓我們的壓力傳感器在飛向世界的時候更加順暢。”(記者 吳德群 通訊員 蔡欽培 陳斯偉)
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